Сверхнормативный транспорт: порядок движения по дорогам

Автомобильные дороги являются сложными инфраструктурными сооружениями, строительство которых осуществляется под определенные проектные параметры.

Обеспечение нормативного срока службы сооружений (и, как следствие, их безопасности) возможно при эксплуатации сооружений с соблюдением проектных параметров, в том числе расчетных нагрузок (общая масса, осевая нагрузка транспортного средства).

С целью недопущения преждевременного износа или разрушения дорожных одежд и мостовых сооружений на них, а также обеспечения безопасного проезда сверхнормативного автотранспорта Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены требования к движению сверхнормативных транспортных средств.

В частности, статьей 29 определены обязанности пользователей автомобильными дорогами и иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог.

Статьей 31 определены положения в области движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств определены постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 № 710.

Требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлены приказом Минтранса России от 31.10.2023 № 361.

При превышении транспортным средством (с грузом или без груза) хотя бы одного из предельно допустимых весогабаритных параметров, установленных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», такое транспортное средство относится к категории тяжеловесного и (или) крупногабаритного. При этом законодательством не допускается эксплуатация даже по специальным разрешениям сверхнормативного транспорта при транспортировке им делимого груза. В случае транспортировки груза не являющегося неделимым, транспортное средство с таким грузом не должно превышать допустимых весогабаритных параметров.

Дальнейшая эксплуатация такого тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации возможна при наличии специального разрешения. 

Без оформления специального разрешения допускается движение на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось — подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Допустимые ГАБАРИТЫ транспортного средства
Допустимая МАССА транспортного средства
Допустимая нагрузка НА ОСЬ транспортного средства

ВАЖНО. Тяжеловесным транспортное средство является, в том числе если его фактическая осевая нагрузка превышает значение допустимой нагрузки на ось, установленной постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 в зависимости от нормативной осевой нагрузки, под которую был спроектирован участок автомобильной дороги (6, 10, 11,5 тонн).

Таким образом, для определения, является ли транспортное средство тяжеловесным, необходимо учитывать нормативные осевые нагрузки автомобильных дорог, входящих в маршрут следования тяжеловесного транспортного средства.

Нормативные осевые нагрузки автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в доверительном управлении Государственной компании «Автодор» 

Оформление специального разрешения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Органом, уполномоченным выдавать специальное разрешение, является ФКУ «Росдормониторинг».

Специальное разрешение выдается в электронной форме. Для подачи заявлений на выдачу специального разрешения необходимо зарегистрироваться в «Личном кабинете перевозчика».

Разъяснения по процедуре оформления специального разрешения размещены в разделе «Информация для перевозчиков» на сайте ФКУ «Росдормониторинг».

За оформление одного специального разрешения на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства предусмотрена оплата государственной пошлины в размере 1600,00 рублей согласно подпункту 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае, если транспортное средство является тяжеловесным, необходимо оплатить сумму в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам по маршруту движения. Размер вреда, нанесенный таким транспортным средством автомобильной дороге, рассчитывается на основании раздела V «Порядок определения размера платы в счет возмещения вреда» Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, и подлежит возмещению до получения специального разрешения.

За нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства предусмотрена административная ответственность.

Штрафные санкции определены статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и составляют:

• за превышение допустимых весогабаритных параметров – от 150 000,00 руб. до 600 000,00 руб.;
• за нарушения Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2021 № 710, – 600 000,00 руб.

Контрольно-надзорным органом, уполномоченным администрировать правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 12.21.1 КоАП РФ, определен Ространснадзор.

Постановления по делам об административных правонарушениях по статье 12.21.1 КоАП РФ можно обжаловать в контрольно-надзорный орган посредством направления обращения на сайт Ространснадзора (Главная / Обращения и жалобы / Жалобы).

ВАЖНО! Высокий размер штрафа отражает степень общественной опасности соответствующих нарушений

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348.

На автомобильных дорогах Государственной компании «Автодор» действует автоматический весогабаритный контроль транспортных средств.

Перечень автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК) Государственной компании приведен в Перечне АПВГК, а также на сайте Скдф.рф.

Результаты измерений в период тестового режима функционирования АПВГК

На участках автомобильной дороги федерального значения А-289 «Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – а/д А-290 Новороссийск – Керчь» доступны для скачивания.

На участках км 648 и км 684 автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон» (архив) доступны для скачивания.

1. Планирование маршрута

• Изучите дорожную сеть на маршруте. Определите участки дорог с ограничениями по нагрузке на ось, габаритам и общей массе транспортного средства. Используйте официальные источники информации — сайты Государственной компании «Автодор», Росавтодора, в том числе «Личный кабинет перевозчика», региональных дорожных служб и др.
• Выбирайте дороги с подходящей категорией. Убедитесь, что дорога рассчитана на движение транспортных средств с параметрами вашего груза. Учитывайте ограничения для мостов, путепроводов и других искусственных сооружений.
• Проверяйте актуальность данных. Информация о дорожных ограничениях может меняться — сверяйтесь с последними обновлениями информации перед рейсом.

2. Определение допустимых осевых нагрузок на маршруте

• Определите нормативные осевые нагрузки автомобильных дорог по маршруту следования;
• Для каждого участка маршрута выясните: допустимую нагрузку на одиночную ось; допустимую нагрузку на сдвоенную/строенную ось;
• Перед рейсом: распределите груз так, чтобы нагрузка на каждую ось не превышала допустимую; учтите массу самого транспортного средства, топлива, оборудования и т.д.;
• Контролируйте распределение груза. При погрузке убедитесь, что груз размещён равномерно и надёжно закреплён. Неравномерное распределение может привести к превышению нагрузки на отдельные оси даже при соблюдении общей допустимой массы.

3. Оформление специальных разрешений

• Уточните условия движения в оформленном специальном разрешении: в графе «Особые условия движения» могут быть указаны ограничения: по времени суток (например, движение только ночью); по скорости; о необходимости сопровождения (ГИБДД, машина прикрытия) и др.;
• Убедитесь, что специальное разрешение действительно на весь период перевозки;
• Имейте при себе распечатанное на бумажном носителе специальное разрешение. Во время рейса документ должен быть доступен для предъявления контрольно-надзорным органам.

4. Проезд через АПВГК

• Следите за установленными дорожными знаками и разметкой;
• Соблюдайте скоростной режим. АПВГК корректно измеряют параметры даже на минимальных скоростях;
• Обеспечьте прямолинейное и равномерное движение: исключите маневрирование, резкое торможение или ускорение — это может исказить результаты измерений, создать опасность ДТП, в том числе с тяжелыми последствиями. Сохраняйте постоянную разрешенную скорость при проезде через зону контроля;
• Обращайте внимание на информационное табло после АПВГК — оно может сообщать о превышении допустимых параметров: если информация о превышении допустимых параметров появилась на табло, необходимо сохранять спокойствие, предпринять меры по устранению выявленного превышения, остановив управляемое транспортное средство с соблюдением Правил дорожного движения в ближайшем месте за пределами проезжей части автомобильной дороги, где такое транспортное средство не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств и (или) пешеходов. В случае, если у вас оформлено специальное разрешение, волноваться не стоит.

Соблюдение всех рекомендаций поможет избежать штрафов, задержек в пути и аварийных ситуаций. Будьте внимательны на дорогах!